據(jù)中國政府網(wǎng)消息，近年來我國短缺藥品供應(yīng)_不斷加強(qiáng)，取得積極成效，但仍面臨藥品供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測不夠及時(shí)靈敏，藥品采購、使用、儲備以及價(jià)格監(jiān)管等政策有待完善，違法操縱市場抬高價(jià)格現(xiàn)象在一些地方仍較突出，部分已出臺措施尚需落實(shí)等問題。

為進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作，__群眾基本用藥需求，昨日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步做好短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作的意見。《意見》對上述問題提出相應(yīng)政策舉措。

_供應(yīng)：搭建國家短缺藥品多源信息采集平臺

加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)測。搭建國家短缺藥品多源信息采集平臺，建立協(xié)同監(jiān)測機(jī)制，實(shí)現(xiàn)原料藥和制劑在注冊、生產(chǎn)、采購、價(jià)格等方面的信息聯(lián)通共享，提高監(jiān)測應(yīng)對的靈敏度和及時(shí)性。

做好短缺藥品清單管理。國家實(shí)行短缺藥品清單管理制度，國家和省級聯(lián)動機(jī)制牽頭單位分別會同各成員單位制定國家和省級臨床必需易短缺藥品重點(diǎn)監(jiān)測清單和短缺藥品清單并動態(tài)調(diào)整。對清單中的藥品重點(diǎn)監(jiān)測、動態(tài)跟蹤，將市場供應(yīng)充足、能夠形成有效競爭的藥品適時(shí)調(diào)出清單。對短缺藥品清單中的藥品，由各相關(guān)部門和地方按職責(zé)及時(shí)做好應(yīng)對。

實(shí)施短缺藥品停產(chǎn)報(bào)告。藥品上市許可持有人停止生產(chǎn)短缺藥品的，應(yīng)按照規(guī)定向國務(wù)院或省級人民政府藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告，藥品監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后按規(guī)定及時(shí)通報(bào)同級聯(lián)動機(jī)制牽頭單位。醫(yī)療_部門應(yīng)根據(jù)既往平臺采購信息，及時(shí)向同級聯(lián)動機(jī)制牽頭單位報(bào)告停產(chǎn)對市場供給形勢的影響。衛(wèi)生健康部門應(yīng)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)既往臨床使用信息，及時(shí)研判停產(chǎn)藥品短缺風(fēng)險(xiǎn)。

落實(shí)直接掛網(wǎng)采購政策。對于國家和省級短缺藥品清單中的品種，允許企業(yè)在省級藥品集中采購平臺上自主報(bào)價(jià)、直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主采購。監(jiān)督指導(dǎo)地方既要完善價(jià)格監(jiān)測和管理，也要避免不合理行政干預(yù)。省級醫(yī)療_部門要加強(qiáng)對直接掛網(wǎng)價(jià)格的監(jiān)管，及時(shí)收集分析直接掛網(wǎng)實(shí)際采購價(jià)格相關(guān)信息，定期在省級藥品集中采購平臺公布。

建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機(jī)制。優(yōu)化中央和地方醫(yī)藥儲備結(jié)構(gòu)，加大短缺藥品儲備力度。充分發(fā)揮省級醫(yī)藥儲備功能，篩選一批臨床必需、用量不確定且容易發(fā)生短缺的藥品納入儲備。明確儲備短缺藥品調(diào)用程序，方便醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購和使用。省級醫(yī)藥儲備管理部門應(yīng)當(dāng)將短缺藥品儲備品種通報(bào)省級聯(lián)動機(jī)制牽頭單位。發(fā)生相關(guān)藥品短缺時(shí)，根據(jù)省級聯(lián)動機(jī)制牽頭單位意見，按程序進(jìn)行有償調(diào)用。鼓勵引導(dǎo)大型醫(yī)藥流通企業(yè)積極履行社會責(zé)任，發(fā)揮“蓄水池”功能。鼓勵大型醫(yī)藥流通企業(yè)對臨床常用的急（搶）救藥等易短缺藥品設(shè)定合理庫存警戒線。

穩(wěn)定價(jià)格：完善藥品價(jià)格成本調(diào)查工作機(jī)制

加強(qiáng)藥品價(jià)格異常情況監(jiān)測預(yù)警。省級醫(yī)療_部門依托省級藥品集中采購平臺，定期監(jiān)測藥品采購價(jià)格變化情況，對價(jià)格出現(xiàn)異常波動的，及時(shí)了解情況并提示預(yù)警，同時(shí)報(bào)告省級聯(lián)動機(jī)制牽頭單位。國家醫(yī)保局整理并及時(shí)向有關(guān)部門和地方提示預(yù)警重點(diǎn)監(jiān)測品種信息，預(yù)警藥品價(jià)格異常波動情況，向市場監(jiān)管等部門提供價(jià)格調(diào)查線索和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，同時(shí)報(bào)告國家聯(lián)動機(jī)制牽頭單位。

強(qiáng)化藥品價(jià)格常態(tài)化監(jiān)管。對于存在價(jià)格上漲幅度或頻次異常、區(qū)域間價(jià)格差異較大、配送情況嚴(yán)重不良或連續(xù)多次預(yù)警等情況的藥品，綜合運(yùn)用監(jiān)測預(yù)警、成本調(diào)查、函詢約談、信息披露、暫停掛網(wǎng)等措施，堅(jiān)決予以約束。完善藥品價(jià)格成本調(diào)查工作機(jī)制，國家和省級醫(yī)療_部門可根據(jù)工作需要實(shí)施或委托實(shí)施成本調(diào)查。（國家醫(yī)保局負(fù)責(zé)）依托藥品集中招標(biāo)采購工作，建立價(jià)格和招標(biāo)采購信用評價(jià)制度，對藥品供應(yīng)主體的價(jià)格和供應(yīng)行為開展信用評價(jià)，并實(shí)施相應(yīng)的激勵懲戒措施。

加大對原料藥壟斷等違法行為的執(zhí)法力度。建立市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、藥品監(jiān)督管理等部門協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，開展多部門聯(lián)合整治，整治結(jié)果及時(shí)向社會公布。以_嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)依法查處原料藥和制劑領(lǐng)域壟斷、價(jià)格違法等行為，堅(jiān)持從重從快查處;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決處置相關(guān)責(zé)任人，形成有效震懾。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要做好定期報(bào)告，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，對工作開展不力的地方，及時(shí)約談并督促整改，確保相關(guān)措施取得實(shí)效。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，定期通報(bào)短缺藥品保供穩(wěn)價(jià)工作情況，主動回應(yīng)社會關(guān)切。

完善短缺藥品供應(yīng)_體系，藥價(jià)目前總體保持穩(wěn)定

藥品保供穩(wěn)價(jià)，事關(guān)人民群眾健康安全。22日，國新辦舉行政策例行吹風(fēng)會，國家衛(wèi)健委、國家醫(yī)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹有關(guān)情況。

國家衛(wèi)健委副主任曾益新表示，為建立健全基本藥物、急（搶）救藥、短缺藥和原料藥等常用藥保供穩(wěn)價(jià)長效機(jī)制，今年4月以來，各部門采取一系列措施，包括加強(qiáng)短缺藥品監(jiān)測和分級應(yīng)對、組織做好重點(diǎn)藥品供應(yīng)_、推動基本藥物配備使用等政策落實(shí)、查處原料藥壟斷違法違規(guī)行為等。

“目前我國藥品短缺矛盾有所緩解，大范圍、長期性短缺情況較少，主要為暫時(shí)性、局部性短缺。”曾益新說，政府將完善藥品短缺監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，推動解決監(jiān)測應(yīng)對不夠及時(shí)靈敏的問題；完善短缺藥品采購政策，以合理價(jià)格_企業(yè)配送；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處原料藥壟斷、操控市場等違法違規(guī)行為；還將建立健全短缺藥品常態(tài)儲備機(jī)制。

針對藥品價(jià)格上漲問題，各部門采取了一系列舉措。國家醫(yī)保局副局長陳金甫歸納為三個層面，_個層面是價(jià)格管控。“對于漲價(jià)事件，比如撲爾敏過度漲價(jià)、硝酸甘油短缺，我們一是約談企業(yè)；二是拒不糾正的，通過社會信用體系給予懲戒；三是依法處置。對漲價(jià)事件已形成部門聯(lián)動、及時(shí)應(yīng)對的機(jī)制，市場監(jiān)管總局對原料藥壟斷等不正當(dāng)競爭已采取一系列措施。”

_個層面是建立藥品信息的預(yù)警監(jiān)測機(jī)制，主要包括預(yù)警監(jiān)測、成本調(diào)查、函詢約談、信用評價(jià)、信息披露、暫停掛網(wǎng)、違法懲處等。

第三個層面是深化改革。藥品中間環(huán)節(jié)多，推進(jìn)體制機(jī)制的改革，一是帶量采購、招采合一，成為常態(tài)的基礎(chǔ)性機(jī)制；二是建立全流程的藥品價(jià)格和招采信用評價(jià)體系和激勵機(jī)制；三是完善配套推進(jìn)醫(yī)保支付改革。通過綜合舉措，有效推動藥品控價(jià)、質(zhì)量提升。